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關于妥善解決章貢區公辦中小學原民辦教師和代課教師問題的工作方案

2015年09月25日 08:53:33 來源:上級文件 訪問量:865

贛州市章貢區人民政府辦公室文件

 

 

 

區府辦字〔2015105

 

 

 

贛州市章貢區人民政府辦公室

關于印發《關于妥善解決章貢區中小學原

民辦教師和代課教師問題的工作方案》的通知

 

各鎮人民政府、區政府有關部門、各中小學:

《關于妥善解決章貢區中小學原民辦教師和代課教師問題的工作方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                        

                          2015826

 

 

關于妥善解決章貢區公辦中小學原民辦教師和代課教師問題的工作方案

 

為妥善解決我區公辦中小學原民辦教師和代課教師問題,促進社會和諧,根據省教育廳、省人社廳、省財政廳、省編委辦等部門聯合印發的《關于妥善解決我省中小學代課教師問題有關政策解答的通知》(贛教發〔20145號)精神,結合我區實際情況,特制定本工作方案。

一、基本原則

一是堅持尊重歷史,以人為本的原則;

二是堅持依法依規,分類解決的原則;

三是堅持明確主體,實事求是的原則;

四是堅持積極穩妥,有序推進的原則。

二、對象范圍

現仍在我區公辦中小學任教的代課教師;曾在我區公辦中小學崗位上工作滿1年以上(1)被辭退和離崗、沒有被行政事業單位或國有企業正式錄用的代課教師,包括未享受離崗退養和三類人員政策的民辦教師,下同。

納入計劃內退養的民辦教師,于2013924前已死亡的代課教師不列入對象范圍。

三、相關政策

(一)對在崗的代課教師

1.對現仍在我區公辦中小學任教的代課教師進行清退。以2015630日為截止終算時間,核定其在我區公辦中小學任教代課教師的實際代課時間,按省定補償標準每年870元給予一次性經濟補償。已計入“三類人員”政策的代課年限不予補償。

2.鼓勵符合條件、具備相應教師資格的在崗代課教師,通過中小學教師公開招聘考試,擇優聘用為公辦教師。在增設寄宿制學校工勤和生活服務崗位以及農村公益事業崗位時,優先選聘在崗代課教師,并按照國家有關規定規范管理。

3.代課教師離崗后,在城鎮用人單位就業或靈活就業的,可按規定參加社會保險,費用由用人單位和個人共同負擔。離開用人單位的代課教師,可自愿在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險和醫療保險,費用由個人繳納。

(二)對在我區公辦中小學教師崗位工作滿1年以上(含1年)被辭退和已離崗、沒有被行政事業單位或國有企業正式錄用的代課教師(包括未享受離崗退養和“三類人員”政策的民辦教師)

1.參照《中華人民共和國勞動合同法》及《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等規定,按其在公辦中小學實際代課年限給予一次性經濟補償,實際代課時間每滿一年補償870元。實際代課時間按本人在公辦中小學代課的實際年限合并計算。2013924后已死亡的民辦代課教師,可由其法定繼承人提出申報,但需明確代理人和受益人。已享受“三類人員”政策的民辦代課教師,但未計入“三類人員”政策的代課年限,可參照申報。

2.根據江西省人力資源和社會保障廳《關于〈社會保險法〉實施前曾在城鎮用人單位工作過未參保人員補繳養老保險費參加城鎮職工基本養老保險有關問題的通知》(贛人社發〔201358號)規定,曾在我省城鎮用人單位工作過的原代課教師,20101231日前以及辦理參保手續時均具有我省城鎮戶籍且能提供職工檔案、《勞動合同》等能夠證明工作經歷的有效原始資料的,經本人自愿,可到戶籍所在地社會保險經辦機構按贛人社發〔201358號文件的規定辦理補繳參保手續,養老保險費由個人繳納。

3.按照國家及我省醫療保險制度有關規定,根據不同情況,參加相應的基本醫療保險,基本醫療保險費由個人繳納。

(三)對已享受離崗退養政策的民辦教師

按照贛財教〔201366號文件要求,提高離崗退養民辦教師的退養費標準,并及時、足額落實到位。同時,將其納入相應的基本醫療保險。對年老病殘的離崗退養民辦教師,要采取切實措施保障其生活水平。

四、實施步驟

(一)宣傳準備階段(201571日—831

成立由區政府主要領導任組長,分管人事、教育工作領導任副組長,區教育局、人社局、財政局、編委辦、信訪局等單位主要負責人和各鎮鎮長為成員的妥善解決我區中小學代課教師問題工作領導小組,負責統籌領導全區實施工作,研究制定相關政策,嚴格執行認定范圍和標準,并督促檢查政策的落實情況,協調解決工作中出現的問題。領導小組下設代課教師身份和代課時間認定工作小組,由區教育局牽頭,會同區人社、財政、信訪等部門和各鎮組成,負責全區代課教師身份和代課時間的認定工作。

按照“以轄區為主、客觀公正、實事求是、積極穩妥”的工作原則,各鎮和各城區學校要成立相應認定工作小組。各鎮認定工作小組設在鎮中心小學,由鎮政府分管領導任組長,鎮中心小學、中學校長任副組長,抽調閱歷豐富、情況清楚、工作熱心、工作原則性強和工作能力強的人員為認定小組成員,負責做好政策宣傳、民辦代課教師身份和年限認定、信訪維穩等工作。城區學校認定工作小組以學校主要負責人任組長,由學校中層以上管理人員、部分老教師代表為認定小組成員。各認定工作小組名單于2015820日前報區認定工作領導小組辦公室(設在區教育局),聯系電話:0797-8353491,郵箱:zgjy****@126.com。

區妥善解決中小學代課教師問題工作領導小組召開專題會議,組織摸底調查,研究制定妥善解決我區中小學代課教師問題工作實施方案,對妥善解決我區中小學代課教師問題工作進行全面動員部署。通過政府網站、廣播電視、發放宣傳資料等多種途徑,采取通俗易懂的方式,宣傳開展此項工作的重要意義、基本原則和政策標準,把政策宣傳到鄉鎮、村、校及相關代課教師。

(二)申報階段(201591日至2015930日)

1.個人申請。代課教師持戶口本、身份證在規定時間內向所任教學校(農村中小學以鎮中心小學為受理單位,下同)提出申請,填寫《贛州市章貢區原民辦代課教師身份和代課年限認定申請表》(見附件1),提供有關原始憑證及復印件。逾期未申報者,不予補報。

2.整理匯總。任教學校收到個人申報材料后,根據代課教師提供的原始憑證原件和復印件進行登記造冊(見附件2),并按年份順序裝入代課教師個人檔案袋。原始憑證復印件須標注“與原件無異”,由經辦人、復核人、單位負責人等3人以上簽字并加蓋學校公章。整理匯總后報鎮(校)認定工作小組。

曾在我區兩個及以上學校工作的代課教師,按照“逐個申報審核,最近一次任教學校匯總”的原則進行申請和認定,即代課教師向任教學校申報,所在學校審核蓋章后由代課教師移交至最近一次任教學校匯總并上報。對各鎮已撤并的學校代課教師身份及工作年限認定,由所轄鎮中心小學負責受理;城區學校中已撤并的學校代課教師身份及工作年限認定,由合并學校負責受理(注:原南外紅旗小學代課教師身份及工作年限認定由濱江一小受理,原景鳳山小學代課教師身份及工作年限認定由西津路小學受理)。

(三)審核階段(2015101日至20151110日)

1.初審公示。各鎮(校)認定工作小組對代課教師提供的原始憑證進行初審。初審后的代課教師名單,須在所在鎮、居住村(社區)、代課學校醒目位置公示14天,公示內容包括代課教師姓名、性別、出生年月、身份證號碼、現住址、代課起始時間、代課年限、代課學校、目前從事什么職業、舉報電話等詳細信息。

對于公示無異議的,要逐人寫出公示結果,裝入代課教師個人檔案袋;對于公示有異議的,各鎮(校)認定工作小組要對被舉報的人員情況進行重新查證核實,并對查證核實結果再次公示一周。如還有異議,按照“誰主張、誰舉證”的原則,由舉報人在公示期內,提供證明材料,報區代課教師身份和工作年限認定工作小組進行查證核實,逾期不再受理。

2.組織復審。初審公示無異議后,區代課教師身份和工作年限認定工作小組將組織復審工作組,對個人提出的申請和相關原始證明材料進行全面審核。

3.復審公示。區代課教師身份和工作時間認定工作小組將對審核認定通過人員名單在所在鎮、居住村(社區)、代課學校進行第二次公示14天。公示內容包括經審核后的代課教師姓名、性別、出生年月、身份證號碼、現住址、代課起始時間、代課年限、代課學校、目前從事的職業、舉報電話等詳細信息。

(四)認定階段(20151110日至20151130日)

1.公開監督。對審核認定人員名單,各鎮、各學校要公開監督舉報方式、暢通監督舉報渠道,區代課教師身份和工作時間認定工作小組負責對公示過程中群眾反映的問題進行調查核實。區代課教師身份和工作年限認定監督舉報電話:0797-8353875、8353491、8199234。

2.審定確認。公示結束后,區代課教師身份和工作時間認定工作小組將公示無異議的名單報區妥善解決代課教師問題工作領導小組審定確認。

(五)補償發放階段(2015121日至20151225日)

由區財政局根據區妥善解決代課教師問題工作領導小組終審認定的全區代課教師名單及實際代課時間,依據省定統一的補償標準,核算解決我區中小學代課教師問題一次性發放經濟補償所需的資金總量,統籌安排資金,并擬定發放一次性經濟補償的實施辦法,對終審認定的符合條件的代課教師發放一次性經濟補償(附件3)。

以上所有工作完成后,由各鎮(校)認定工作小組對代課教師申報和審批的材料按“一人一袋”的要求,進行整理歸檔封存,整理好后移送區教育局。

五、工作要求

(一)提高思想認識。妥善解決中小學代課教師問題工作政策性強、涉及面廣、時間跨度長、矛盾突出。各鎮、有關部門要充分認識妥善解決代課教師問題的重要性、艱巨性和復雜性,充分發揮主觀能動性,各司其職,密切合作,確保各項工作順利實施。

(二)精心組織實施。按照區政府的統一要求,加強領導,周密部署,結合實際,制定本鎮、區屬學校代課教師身份和工作年限認定工作方案。各鎮、有關部門要建立相應的工作制度,確保妥善解決代課教師問題各項工作落實到位。

(三)嚴肅工作紀律。各鎮、有關部門要堅持公平、公正、公開的原則,嚴格執行審核和公示程序,客觀公正地做好身份和代課年限認定工作,切實做到資料齊全,手續完備,認定準確,不錯報、漏報,不推諉搪塞、敷衍了事。凡是弄虛作假、徇私舞弊的,發現一起,嚴肅查處一起。

(四)加強宣傳解釋。各鎮、有關部門要堅持正確的輿論導向,深入細致的做好代課教師及相關群體的思想工作和政策解釋工作,宣傳開展落實原民辦代課教師相關政策的重要意義,確保代課教師身份和工作年限認定工作平穩順利實施。

六、其他事項

本工作方案未盡事宜,由區妥善解決中小學代課教師問題工作領導小組辦公室負責解釋。

 

附件:

1.章貢區原民辦教師和代課教師身份及工作年限認定申報表

2.章貢區原民辦教師和代課教師身份及工作年限認定匯總表

3.章貢區原民辦教師和代課教師一次性經濟補償領取表

 

 

 

附件1

 

章貢區公辦中小學原民辦教師和代課教師身份及工作年限認定

 

 

 

 

    名:______________________________

 

出生年月:______________________________

 

址:______________________________

 

任教學校______________________________

 

人員類別(勾選): 在崗(  離崗( 

 

 

填表及需要提供材料說明

 

1.需要提供身份證、戶口本原件及復印件。

2.代課原始憑證需按時間先后粘貼。下列材料可作為代課原始憑證:

a.原任教學校、鄉鎮中心小學等留存的個人檔案;

b.原任教學校、鄉鎮或村發放工資的花名冊或領取工資憑條;

C.村或校民辦代課教師任用證明;

d.能反映原民辦代課教師等有效信息的資料,如:任教的榮譽證、任教學生畢業照片、學校的分工或考勤表及其他能說明工作經歷的證明等相關原始材料等。

3.提供3位章貢區機關事業單位(含任教學校)正式工作人員(含退休人員)的證人證詞(此證人證詞不作為辦理基本養老保險的原始資料)。證明人不得為其直系親屬。

4.12寸近期免冠彩照。

 

 

 

申報材料目錄

 

序號

 

數量

備注

1

原民辦教師和代課教師身份及工作年限認定申報表

1

 

2

身份證、戶口本復印件

 

 

3

未曾被企事業單位錄用的證明

1

 

4

證人證詞

 

 

5

原民辦教師和代課教師身份及工作年限認定公示表

 

 

6

本人提供的原始物證復印件(按時間先后)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


章貢區公辦中小學原民辦教師和代課教師

身份及工作年限認定申請表

11

姓名

 

性別

 

出生年月(歲)

 

本人近

2寸免

冠 照 片

籍貫

 

現家庭住址

 

學歷

 

目前從事職業

 

健康狀況

 

身份證號碼

 

聯系電話

 

任教經歷

任教單位

任教年級學科

起止時間

年限

證明人及聯系電話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申請認定工作年限

   本人申請認定工作年限合計          個月。                   

                                  申請人簽名:

任教學校意見

 

 

經辦人簽名:

        

 

 

 

復核人簽名:

        

 

 

單位負責人簽名:

            (學校蓋章)

        

學鎮(校)認定工作組意見

 

 

審核人簽名:

        

 

 

復核人簽名:

        

 

 

組長簽名:

        

區認定工作組意見

 

 

審核人簽名:

        

 

 

復核人簽名:

        

 

 

組長簽名:

        

填表說明

1.任教經歷應按時間段填寫,每一時間段必須填寫3個以上證明人,證明人指時任校長或其他學校領導、同事或在該時段與本人有過工作接觸的公職人員(本人親屬除外)。

2. 任教經歷只填民辦、代課身份期間的經歷,經歷學校較多的可續接表格。

                                

身份證、戶口本復印件12

 

身份證復印件粘貼處

(正面)

 

(反面)

 

 

戶口本復印件粘貼處

 

 

 

未曾被企事業單位錄用證明13

茲有我村(居委會)                ,/女,              日出生,身份證號:               , 農業/非農業戶口,住址:              ,              日從原代課任教學校離崗至今,未曾被國家行政事業單位或國有企業正式錄用。

特此證明。

 

村(居委會)主任(簽字):

 

             村(居委會):

                    (加蓋公章)

 

                                 

 

 

村(居)委會主任現住址:

聯系電話:

 

 

注:此證明由現居住地出具。

 

證人證詞

14

 

出證人基本情況:

    姓名:         ,性別:    ,身份證號碼:               ,工作單位及職務:                   ,聯系電話:          ,現住址:                                 。

證明內容:

我與被證明人                關系。我證明        (被證明人)于        月至        月,在              (學校)任教,主要擔任       年級      學科教學工作。證明情況屬實,如提供虛假證明,本人愿承擔相關責任。

特此證明

證明人簽字(按指模):

       

 


出證人      ,系我單位在職(離退休)正式工作人員,現居住于               ,我單位聯系電話            。

                    出證人單位(公章):

                                

說 明:

1.證明人指時任校長或其他學校領導、同事或在該時段與本人有過工作接觸的公職人員(本人親屬除外)。

2.證明人對所證明的內容承擔法律責任,協助被證明人弄虛作假的,除按相應黨政紀有關規定處理外,還應承擔相應經濟方面的連帶責任。

3.此證人證詞不作為辦理基本養老保險的原始資料。

4.證明人身份證復印件附后。                       


章貢區公辦中小學原民辦教師和代課教師身份及工作年限認定

公示表15

 

公示時間:                 公示范圍:                  監督舉報電話:     

序號

姓名

性別

出生年月

身份證號碼

戶口

類型

任教學校

代課起止時間

代課年限

目前從

事職業

現是否代課

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公示結果: 

  

 

                填報時間:                             工作組簽字:

 


附件2

章貢區公辦中小學原民辦教師和代課教師身份及工作年限認定匯總表

填報單位(蓋章):                                                               填報時間:         

序號

姓名

性別

出生年月

身份證號碼

戶口

類型

任教學校

代課起止時間

代課年限

目前從

事職業

現是否代課

現家庭住址

聯系電話

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報人簽名:

 

 

 

 

 

復核人簽名:

單位負責人簽名:


附件3

章貢區原民辦教師和代課教師一次性經濟補償

領取表

 

姓名

 

性別

 

出生年月

 

文化程度

 

類別

已不在崗代課教師

代課起始時間

 

累計代課年限(年)

 

仍在崗代課教師

入崗、清退起始時間

 

家庭住址

     鎮(街)       村(社區)      村民小組(居住小區)

聯系電話

 

身份證號

 

是否農村戶口

是□  否□

代課經歷

代課學校

終審認定代課時間

     日—         

 

       

     日—         

 

       

     日—         

 

       

     日—         

 

       

     日—         

 

       

終審認定累計代課時間

       

本人意見

    本人同意按照《關于妥善解決章貢區公辦中小學原民辦教師和代課教師問題的工作方案》經區中小學代課教師身份和代課時間認定工作小組審核認定的實際代課時間,進行一次性經濟補償,共計人民幣大寫                   (¥:     元)。本人得到補償后不再向章貢區人民政府、教育主管部門提出其他方面的補償和要求。

簽字:           (指模)

     

注:1.請在□內打“√”2..此表一式四份,區、各學鎮(校)認定工作小組、申請人各持一份,一份進申請人申報材料所在的檔案袋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室。

贛州市章貢區人民政府辦公室              2015826日印發


編輯:黃金贊賢
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