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章貢區教育系統改進工作作風提高工作效率實施方案

2017年09月03日 16:15:36 訪問量:67

章貢區教育系統改進工作作風提高工作效率實施方案

為深入貫徹落實市委、市政府《關于改進工作作風提高工作效率的意見》《贛州市推進干事創業實行容錯減責的辦法(試行)》《贛州市領導干部“為官不為”問責辦法(試行)》和市教育工委、市教育局《關于改進工作作風提高工作效率辦好人民滿意教育的10條措施》及區委、區政府《關于改進工作作風提高工作效率的實施方案》等文件精神,推進教育事業公平發展、均衡發展、優質發展和快速發展,辦好人民滿意教育,為建設創新開放、美麗幸福章貢,爭當贛州振興發展先行區、示范區、核心區作出更大貢獻,現結合實際,就章貢區教育系統改進工作作風、提高工作效率(以下簡稱“改作風、提效率”)提出如下實施方案。

一、目標任務

教育系統各單位(含局直屬單位、中小學、幼兒園)、機關各科室要緊密聯系各自實際,堅持問題導向,著力解決進取心不強、執行力不足、缺乏擔當精神、思想保守固化、作風漂浮、效率不高等問題,大力倡導和積極踐行敢想敢干、奮勇爭先,直面問題、敢于擔當,馬上就辦、辦就辦好,善謀實干、一心為民等四種優良作風,按照先行區、示范區和核心區的標準,瞄準全市第一、全省前列的目標,加快構建具有中心城區特色的全省教育強區,在全省率先基本實現教育現代化。

二、   主要措施

(一)大力精文簡會。針對抓工作浮在面上,發文多、開會多、上報紙質材料多等問題,要進一步精減會議、文件和紙質材料。

少開會,開短會,提高會議質量。能通過書面或電話通知布置的工作一般不開會,單位(部門)可由副職或具體經辦人參會的一般性工作會議不安排主要負責人參加;需單位主要負責人參加的會議,需經黨政主要領導同意,由黨政辦統籌安排下發會議通知。實行會議合并制,除緊急工作需布置外,一周內需主要負責人參加的會議不超過1次;嚴格控制會人員,不安排沒有具體責任的單位參會;嚴格控制會議時間,一般會議控制在一小時以內,內容較多的原則上不超過兩小時;嚴格執行會議紀律相關規定。區教育黨委、區教育局組織的全系統會議由局監察室監督,其他會議由會議組織者監督,到凡是開會必有監督,對違反會議紀律的一律通報。(責任單位:黨政辦、監察室、各科室、直屬單位

少發文、發短文,快閱文,減少紙質材料。進一步精簡文件,切實改進文風。沒有實質內容、可發可不發的文件,一律不發;通過短信、微信、RTX和電話通知布置的工作一般不發文;可報電子稿,紙質材料的工作,不要求紙質材料。除重大工作部署性文件外,內容一般不超過3000字;要及時簽閱辦理文件,盡力做到“日閱日清”。(責任單位:黨政、各科室、直屬單位

(二)加強教育培訓。針對知識陳舊、能力不足、本領恐慌、職業倦怠等問題,加大培訓力度,提升干部職工思想作風、能力素養和工作本領。

突出培訓重點。針對不同層次、類型干部(教師),制定不同培訓目標,做到因人施教,強化教育培訓的針對性、多樣性和實效性。領導干部以提高思想政治素質和會落實、能創新、敢擔當的本領為重點,努力做到“眼界寬、思路寬、胸襟寬”。一線教學人員以加強師德師風建設、豐富專業知識和提高教學水平為重點,努力做“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的“四有”教師。責任單位:區教師進修學校 、區教研室

提高培訓實效。進一步加強與高等院校、有關培訓機構的合作,建立省內外專家與本地名師互相補充的教學師資體系,努力提高培訓質量。改進教學方式方法,激發干部參加教育培訓的內生動力。采取走出去,請進來的方式,邀請知名專家授課,適時組織干部外出學習,拓寬干部視野,提升素質能力。充分運用現代信息技術,大力發展遠程教育、網絡教育和電化教育。責任單位:區教師進修學校、 區教研室

(三)壓實工作責任。針對工作不敢擔當,推諉扯皮、職責不清,協調不力等問題,要嚴明職責、責任到人、強化擔當、強化配合、強化溝通,主動作為。

強化擔當。各單位、機關各科室每月要制定重點工作安排,明確工作責任、工作目標、工作要求和完成時限,建立工作臺賬,月末按時交賬。建立“每周匯要”制度,各單位、機關各科室要主動總結檢查工作,及時發現問題,對職權范圍應該解決的問題,要主動及時解決,不上交矛盾。對領導和局監察室指出的應改未改問題整改不力的進行問責。責任單位:黨政辦,各科室,各單位

強化配合。各單位、機關各科室要無條件服從、服務全區、全局中心工作、重點工作,主動完成任務。要樹立“一盤棋”思想,工作的牽頭單位(科室)要勇于負責,切實履職;配合單位(科室)要積極支持牽頭單位,主動作為。對落實中心工作、重點工作任務不力,及固守部門利益、對其他單位(科室)工作不支持、不配合的進行問責。責任單位:黨政辦、各科室、各單位

強化溝通。局領導及各單位、機關各科室分別主動加強與省、市、區對口和相關部門的匯報溝通;把對接省市科學發展綜合考評及爭資爭項作為單位(科室)業務工作的重要內容,全面促進任務落實,力爭科學發展(教育指數、義務教育均衡)綜合考評成績全市第一、全省位次前移。對科學發展綜合考評及爭資爭項不力、對上溝通匯報不力導致考評位次后移的進行問責。(責任單位:黨政辦、各科室

(四)鼓勵爭先創優。針對思想保守固化、因循守舊、墨守成規,進取心不強,工作安于現狀,不求過得硬、只求過得去的問題,要強化爭先進位意識,爭創一流業績。

強化創新。各單位、機關各科室深入解放思想,推進改革創新,主動學習借鑒外地的好經驗、好做法,每年至少打造一項區委、區政府或上級部門肯定的特色亮點。未打造特色亮點或工作未得到上級肯定的單位,在年度先進單位(科室)評比中原則上不得評為優秀。(責任單位:教育科、各科室、各單位

強化進位。各單位、機關各科室負責所涉省、市、區考核項目要力爭全區、全市前列、全省排位前移。未居全區、全市前列全省位次后移較大的,在年度績效考核中相關負責人原則上不得評為優秀;對因工作不力導致在省、市、區排位后移較大的進行問責。(責任單位:教育科、各科室、各單位

強化爭先。積極開展教育系統先進單位(科室)評比、文明單位創評和中小學幼兒園教育發展先進校督導評估活動,形成學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍,積極參加上級部門組織的教育教學評比、創評等競賽類活動,爭創一流成績。責任單位:教育科、各科室、各單位

(五)嚴明工作紀律。針對紀律不強,“慵懶散”的問題,要嚴守制度規定,樹立良好形象。

嚴格考勤管理。干部職工要按時上下班,按時參加會議和集體學習;嚴格執行上下班考勤打卡、每月通報、外出報備等制度,杜絕遲到早退和不假外出;嚴格執行請銷假制度,不無故缺勤,不擅離職守,堅持按月公示考勤結果。(責任單位:黨政辦、各科室、各單位)

嚴守工作制度。強化大局意識,服從工作安排,不講條件、不找借口。對領導交辦的中心工作、幾個科室(單位)交叉辦理的工作或由一個科室(單位)牽頭,其他科室(單位)配合的工作,一經領導批辦,應堅決服從,主動落實,確保完成。上班期間嚴禁串崗閑聊、吃食品、上網炒股、玩游戲、聽音樂、下棋打牌、網購等與工作無關的行為。加強網絡安全管理和保密工作,做到涉密不上網、上網不涉密。每名干部尤其是領導干部必須保持通訊暢通,遇有重要或緊急事項必須及時報告。(責任單位:黨政辦、各科室、各單位)

(六)提升服務質量。針對服務慢、工作拖沓,導致辦事難、辦事慢等問題,要簡化辦事程序,提升服務質量。

密切聯系群眾。圍繞群眾關注的教育重點、熱點、難點問題,深入基層一線調查研究,了解學生、家長及各界群眾所思、所想、所盼,積極為群眾解難題辦實事。針對教育熱點難點問題和年度重點工作、中心工作、創新工作,每個單位、科室每年要形成一篇有情況、有分析、有建議、有創新的調研報告,并做好調研成果的轉化運用,不斷提升工作水平。(責任單位:監察室、各科室、各單位)

提升服務水平。實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制,提高工作效率和質量。對上級來電、領導交辦的工作,應及時辦理。其中,緊急事項必須當天辦結;一般事項,必須在兩天內提出辦理建議,在一周內辦結。提高公文辦理時效。公文從簽收之日起或一般性文稿從接受任務之日起無需轉相關科室、單位會文或征求意見的,一般應在3個工作日內辦結;需會文或征求意見的,一般應在7個工作日內辦結。大力推進依法治教工作,按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求,行使權力,履行職責,承擔責任。推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革,加快教育對外服務窗口規范化、標準化、信息化建設,推動教育行政審批及公共服務事項“應進必進”,實現“一次性告知、一窗式受理、一站式服務”。(責任單位:教育科、各科室、各單位)

(七)嚴格考核問責。針對工作問責力度不夠的問題,要加強考核和管理,嚴肅工作問責,樹立正確用人導向。

嚴肅督查問責。制定《章貢區教育系統黨員干部問責實施辦法》,針對黨員干部工作作風和工作效率問題,制定有針對性的問責措施。重點落實“六必查”,即:貫徹落實區委、區政府中心工作及區教育黨委、區教育局重點工作及領導交辦工作滯后的必查,工作被區委、區政府通報和區領導會議點名批評及被相關部門通報批評、考核扣分大的必查,重點項目無正當理由未按時落地的必查,財政投資項目嚴重“雙超”(超預算、超工期)的必查, 屢次被服務對象反映辦事難、辦事慢的必查,重大節假日和重要敏感期值班值守不在崗的必查。經查實屬作風效率問題的,采取提醒、函詢、通報、誡勉等措施,并建檔備案;情節嚴重、影響惡劣的,視情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施;對涉嫌違紀的,移交紀檢監察機關處理。經查實,發生2次(含2次)以上作風效率問題、破壞發展環境行為的單位(科室)及個人,年度績效考核評為不合格,發生1次的不得評為良好。責任單位:監察室、黨政辦

加強考核考評。把改作風、提效率情況作為單位(科室)和干部年度績效考核和評先評優的重要依據,制定《章貢區教育局機關、直屬單位干部績效考核管理辦法》《章貢區教育局先進單位(科室)評比辦法》,完善《中小學幼兒園發展性評估實施方案》。責任單位:黨政辦、 監察室、教育科

強化用人導向。加強對作風效率考核和查處結果的運用,對信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部,及時予以提拔重用;對不敢擔當、得過且過、占著位子不干事的干部,堅決予以調整,營造爭先創優的良好氛圍。凡出現“六必查”所列行為的,經查實后,相關責任人員一內不得提拔重用。凡出現以下行為,除實行問責外,相關責任人員三年內不得提拔重用:“六大攻堅戰”、科學發展綜合考評、爭資爭項、招商引資、征地拆遷、治違拆違、文明城市創建、市容環境整治、信訪維穩等重點工作嚴重滯后,被區委、區政府或區“兩辦”及市級以上部門(單位)通報批評2次以上的;貧困村未按精準扶貧要求按期摘帽,貧困戶因幫扶不到位未按要求按期脫貧的;因會風、行政審批及公共服務、精神文明創建等作風效率問題,年內被問責2次以上的;其他作風不實造成嚴重不良影響的。(責任單位:黨政辦、 監察室

三、組織保障

1.強化主體責任。各單位、機關各科室是改作風、提效率的責任主體,要制定工作方案,拿出過硬措施,健全工作機制,層層傳導壓力,層層壓實責任,做到“管好自家人、種好責任田”,一級抓一級、一級帶一級,確保改作風、提效率各項要求落到實處。局班子成員負責抓好分管科室(單位)改作風提效率工作。主要措施中的責任單位(排第一的為牽頭單位)還要負責相應措施的落實監督。

2.強化以上率下。領導干部要從自我做起,以身作則,以上率下,層層示范。領導干部不忘初心、務實擔當,帶頭改作風、提效率、抓落實,帶著感情、帶著責任,滿腔熱情為群眾、為企業、為基層提供優質高效的服務。

3.強化監督措施。設立投訴信箱,按照“有訴必理、有查必果、有果必復”的原則,及時受理查處各類作風效率問題的投訴舉報,查處情況定期通報。各單位、機關各科室要按照職責分工,認真調查處理市、區政務服務投訴熱線轉辦的投訴件,并及時反饋調查處理結果。

4.強化督查督辦。對重點工作實施督查督辦制度,督查督辦內容以全局性、階段性的重點工作,重點建設項目等為主,包括教育創新創特、教學常規管理、安全管理等,區委、區政府和市教育局重要工作部署,各級領導批示需要督辦的事項,以及區教育局年度工作重點,師德師風建設,每月布置的重點工作等。督查辦法以定期現場督查為主,以暗訪抽查為輔,以督查通報的形式,對區教育局各項重點工作完成情況進行通報。

5.強化工作合力。各單位、機關各科室要加強對干部的日常管理監督,發揚“釘釘子”精神,找準定位,認真履職,主動作為,形成改作風、提效率、抓落實、促振興的強大合力。

    本實施方案適用于局機關、直屬單位,各中小學、幼兒園。

 

編輯:黃金贊賢
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